Administrasjonsutgifter pr. innbygger er langt høyere i små kommunere enn i store på grunn av betydelige stordriftsfordeler når det gjelder administrative oppgaver. Kommuner med ferre enn 7000 innbyggere har større utgiftsbehov enn store kommuner. Det er derfor ikke mulig å sammenligne store og små kommuner uten å ta hensyn til dette.
Figuren viser at Hamar har langt høyere administrasjinsurgifter enn Kongsberg og at Ål kommune ligger høyere enn Sør-fron. Grafen viser at Sør-Fron har litt høyere utgifter til administrasjon enn Kongsberg pr innbygger, men dersom vi tar hensyn til antall innbyggere ser vi at Sør-Fron i virkeligheten klarer seg betydelig bedre enn kommuner som er like store som Sør-Fron enn det Kongsberg gjør.